南平市國有產(chǎn)權(quán)交易管理實(shí)施細(xì)則

（2013年1月22日市政府專題辦公會(huì)議通過）

第一條   為了規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為，健全進(jìn)場交易制度，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條   本細(xì)則所指國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)包括

（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織的國有資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（二）公檢法等部門行政罰沒資產(chǎn)的處置；涉國有資產(chǎn)的司法委托拍賣（涉訟資產(chǎn)）的處置；

（三）國有建設(shè)用地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓；

（四）企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)及國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

（五）政府公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（六）市、各縣（市）地方儲(chǔ)備糧輪換；

（七）其他需要市場化配置的政府公共資源轉(zhuǎn)讓。

第三條   國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)必須進(jìn)入政府指定的交易場所進(jìn)行。南平市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心及各縣市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心或公共資源交易中心（以下簡稱招標(biāo)服務(wù)中心）為本實(shí)施細(xì)則政府指定的交易場所。

第四條  國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)必須委托政府指定的國有交易代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。南平市產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱市產(chǎn)權(quán)交易中心）為本實(shí)施細(xì)則政府指定的唯一一家從事國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的國有交易代理機(jī)構(gòu)。

第五條   國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)須按照以下程序進(jìn)行：

（一） 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方須提交有關(guān)單位批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的批準(zhǔn)文件和有關(guān)證明。

（二） 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目須由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（國資委或財(cái)政局）登記備案；

（三）地方儲(chǔ)備糧輪換定價(jià)，由承儲(chǔ)企業(yè)提出儲(chǔ)備糧輪出底價(jià)，報(bào)地方儲(chǔ)備糧輪換定價(jià)聯(lián)席會(huì)議討論確定，并按競價(jià)交易的規(guī)定程序公布。

（四）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方與市產(chǎn)權(quán)交易中心簽訂《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托代理協(xié)議》。

（五）市產(chǎn)權(quán)交易中心與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方建立代理關(guān)系后，到招標(biāo)服務(wù)中心辦理產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)事宜。

（六）市產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)按轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況、交易條件、受讓資格條件、對(duì)產(chǎn)權(quán)重大影響的相關(guān)信息在報(bào)刊以及招標(biāo)服務(wù)中心和市產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站上披露并發(fā)布公告。

（七） 市產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的競價(jià)方式選擇、競買文件制作、競買保證金設(shè)置收取和返還、競買方資格審查、接受報(bào)名等相關(guān)事宜的具體實(shí)施。并按照轉(zhuǎn)讓公告中確定的時(shí)間、地點(diǎn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施交易活動(dòng)，并將交易結(jié)果在招標(biāo)服務(wù)中心和市產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站上公告。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方在交易活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)交易結(jié)果與受讓方簽訂《轉(zhuǎn)讓合同》并按合同約定辦理具體轉(zhuǎn)讓交割等事宜。                                    

（八）市產(chǎn)權(quán)交易中心和招標(biāo)服務(wù)中心在交易活動(dòng)完成后，按照相關(guān)規(guī)定收取交易手續(xù)費(fèi)和交易鑒證費(fèi)。

（九）招標(biāo)服務(wù)中心應(yīng)為市產(chǎn)權(quán)交易中心和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方提供進(jìn)場交易服務(wù)及交易活動(dòng)鑒證，履行場內(nèi)交易監(jiān)督職能。

第六條  各單位要嚴(yán)格按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定實(shí)行。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方要嚴(yán)格按規(guī)定做好轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的審批、評(píng)估報(bào)備、委托交易等工作；市產(chǎn)權(quán)交易中心要規(guī)范交易行為，保證服務(wù)質(zhì)量并自覺接受招標(biāo)服務(wù)中心的監(jiān)督管理，共同維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序；招標(biāo)服務(wù)中心應(yīng)履行交易場內(nèi)監(jiān)管職責(zé)，設(shè)立誠信檔案，對(duì)交易各方當(dāng)事人、市產(chǎn)權(quán)交易中心行為作出客觀真實(shí)的記錄，并按有關(guān)規(guī)定提供給相關(guān)職能部門。

第七條  市直各主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬各級(jí)行政、企事業(yè)單位資產(chǎn)交易行為的日常監(jiān)管。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)本級(jí)的重大資產(chǎn)處置進(jìn)行全過程監(jiān)督。市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國資委、市行政服務(wù)中心對(duì)市直各行政、企事業(yè)單位、市產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)服務(wù)中心執(zhí)行情況實(shí)行定期或不定期檢查。對(duì)國有資產(chǎn)處置和交易過程中出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、違法違規(guī)行為，造成國有產(chǎn)損失的，由執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法依紀(jì)追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八條  本細(xì)則實(shí)施前的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行，此前制定的《南平市國有產(chǎn)權(quán)場內(nèi)交易管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第九條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

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